Üst Kurul Kargaşası

Daha önce basına ve kamuoyuna yansıyan Üst Kurullar ile ilgili kargaşa Hükümetin Devlet'i küçültme planları içerisinde devam ediyor. rnBen bu konuya tekrar eğilerek Kurullar ve özelliklerini açıklamak istiyorum. Öncelikle kamuoyunda üst kurul olarak anılan ama gerçek adları Düzenleyici Kurumlar ve bunların yönetim organları olan Kurullar hangileridir Örneğin Rekabet Kurulu bir Düzenleyici Kurul mudur Tabii ki de değildir. rnBir Düzenleyici Kurul'a ihtiyaç duyulması için belirli bir piyasanın önceden rekabete kapalı olması, devlet tekelinin bulunması ya da kısıtlayıcı yasalar ile donatılmış bu piyasada sadece imtiyaz verilmiş teşebbüslerin faaliyet göstermesi gerekmektedir. İşte böyle bir piyasayı rekabete açmak için Düzenleyici Kurul ihdas edilmektedir. Bu Kurul, deregüle edilmek istenen piyasadaki ilk temel kuralları ortaya koyar, hür teşebbüs ve kamu teşebbüsü gibi aktörlerin rekabete ne şekilde tüketicinin ve kamu düzeninin yararına olarak soyunacaklarına ilişkin yasal düzenlemeleri yapar ve ortadan çekilir. Kuruluş yasasının cevaz verdiği ölçüde bazı belirli durumlarda müdahale eder, kimi zaman uyuşmazlıkları çözer, vb, işler yapar. Rekabet Kurulu ise böyle bir kurul değildir. Şayet Çin'de ekonomiyi serbest rekabete açmak ya da deregülarize etmek isterseniz bakın o zaman rekabet kurulu ihdas edebilirsiniz. Yoksa Türkiye gibi elli yılı aşkın süredir piyasa ekonosinin bulunduğu bir ülkede rekabet için Düzenleyici Kurul kurulmaz. Rekabet Kurulu'nun üst kurullar ile bir ilgisi yoktur. Rekabet Kurulu yatay anlamda (tüm piyasalarda) işlev görürken, Düzenleyici Kurullar dikey anlamda (belirli bir piyasada) işlev görür. Hal böyleyken bu iş karıştırılmıştır. Rekabet Kurulu'nun üst kurulları ilgilendiren düzenlemelere uyması gerekmediği gibi kendini de bunlarla özleştirmemesi gerekir. rnHükümet bu detayların farkında değil ve Rekabet Kurumu'nun diğerlerinden ayrı tutulması gerektiğini bilmiyor.rnDüzenleyici kurulların bulunmadığı bir serbest piyasa düzeninde Rekabet Kurulu var olacaktır. Bulunduğu bir sistemde de var olacaktır.