-
0 850 259 21 51
0 532 746 43 43
esc@escrc.com
esc@escrc.com
4054 SAYILI REKABETİN KORUNMASI HAKKINDA KANUNDA YAPILMASI ÖNGÖRÃœLEN DEĞİŞİKLİKLERE
İLİŞKİN TASLAK METİN
19 Nisan 2005
Madde 1 – 4054 sayılı Kanun'un 3 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “hakim durum†tanımı kaldırılmış, aynı maddenin beşinci fıkrasında yer alan “teşebbüs†tanımı,
“Teşebbüs: Hukuki statüsü ve finansman şekline bakılmaksızın piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden ve bağımsız karar verebilen tüm birimler,â€
şeklinde değiştirilmiştir.
Madde 2 – 4054 sayılı Kanun'un 4 üncü maddesinin birinci fıkrasına “rekabeti†kelimesinden sonra gelmek üzere “önemli ölçüde†ibaresi ve maddenin sonuna,
“Kurul bu maddenin uygulanmasına ilişkin tebliğler çıkarabilir.â€
şeklinde bir fıkra eklenmiştir.
Madde 3 – 4054 sayılı Kanun'un 5 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ilgililerin talebi üzerine†ibaresi kaldırılmış, ikinci fıkrası ise,
“Muafiyet belirli bir süre için verilebileceği gibi, muafiyetin verilmesi belirli şartların ve/veya belirli yükümlülüklerin yerine getirilmesine bağlanabilir. Muafiyet kararları anlaşmanın ya da uyumlu eylemin yapıldığı veya teşebbüs birliği kararının alındığı tarihten itibaren geçerlidir.â€
şeklinde değiştirilmiştir.
Madde 4 – 4054 sayılı Kanun'un 7 nci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Yoğunlaşma İşlemlerinin Kontrolü
Madde 7 – Bir mal veya hizmet piyasasında rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak birleşme, devralma veya ortak girişim gibi yoğunlaşma işlemleri yasaktır.
Kurul, hangi işlemlerin yoğunlaşma işlemleri olduğunu, hangi tür yoğunlaşma işlemleri için Kurul'a bildirilerek izin alınması gerektiğini ve bildirimin usul ve esaslarını çıkaracağı tebliğler ile ilan eder. Bildirim, Kurum tarafından hazırlanacak bildirim formunda istenen bilgi ve belgelerin tam ve eksiksiz olarak Kurum kayıtlarına intikal ettiği tarihte yapılmış sayılır. Diğer taraflara ilişkin bilgi ve belgelerin de eksiksiz olarak sağlanması koşuluyla, birleşme ve ortak girişimlerde bildirimin taraflardan birisince yapılması yeterlidir. Devralma işlemlerinde ise bildirim yükümlülüğü devralan tarafa aittir.
Kurul bildirildiği tarihten itibaren 30 iş günü içinde yapacağı ön inceleme sonucunda işleme izin verebilir, işlemi yasaklayabilir, işleme belirli şartların veya yükümlülüklerin yerine getirilmesi koşuluyla izin verebilir ya da işlemi nihai incelemeye alabilir.
En fazla üç ay sürecek nihai inceleme sonucunda Kurul, işleme izin verebilir, işlemi yasaklayabilir veya işleme belirli şartların veya yükümlülüklerin yerine getirilmesi koşuluyla izin verebilir.
Koşul ya da yükümlülüklerin Kurul tarafından belirlenen sürede yerine getirilmemesi halinde işlem geçersiz sayılır.
Yasaklama ya da koşullu izin kararları verilmeden önce tarafların konuya ilişkin görüşlerinin alınması zorunludur. Bu takdirde üç ve dördüncü fıkralarda belirtilen süreler durur.
Kurulun süresi içinde yoğunlaşma işlemlerine ilişkin başvuruya herhangi bir cevap vermediği ya da herhangi bir işlem yapmadığı hallerde, bildirim tarihinden itibaren 30 işgünü sonunda işleme izin verilmiş sayılır.â€
Madde 5 – 4054 sayılı Kanun'a 7 nci maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir:
“ Yoğunlaşma İşlemlerinin İzinsiz Uygulamaya Konulması
Madde 7/A – Kurul tarafından izin verilmedikçe izne tabi yoğunlaşma işlemleri uygulamaya konulamaz. Kurul izne tabi bir yoğunlaşma işleminin izni olmaksızın uygulamaya konulduğundan herhangi bir şekilde haberdar olduğu takdirde işlemi doğrudan nihai incelemeye alır ve ilgililere 16 ncı maddenin birinci fıkrasında belirtilen para cezası uygulanır.
Nihai inceleme sonucunda Kurul, işlemin devamına koşulsuz veya belirli şartların veya yükümlülüklerin yerine getirilmesi koşuluyla izin verebilir veya işlemi yasaklayabilir.
İşlemin yasaklanması halinde Kurul, 16 ncı maddenin ikinci fıkrasında belirtilen para cezasının yanısıra, yoğunlaşma işleminin sona erdirilmesine; hukuka aykırı olarak gerçekleştirilmiş olan tüm fiili durumların ortadan kaldırılmasına; ele geçirilen her türlü payın veya mal varlığının şartları ve süresi Kurul tarafından belirlenecek şekilde ve eğer mümkünse eski maliklerine iadesine, bu mümkün olmadığı takdirde üçüncü kişilere temlikine ve devrine; bunların eski malik veya üçüncü kişilere temlik edilmesine kadar geçen süre içinde devralan kişilerin devralınan teşebbüslerin yönetimine hiçbir şekilde katılamayacağına ve gerekli gördüğü diğer tedbirlerin alınmasına karar verir.â€
Madde 6 – 4054 sayılı Kanun'un 8 inci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“İdari İşlemler
Madde 8 – Mal veya hizmet piyasalarında rekabet koşullarını etkileyecek olan ya da kamu teşebbüslerine veya özel teşebbüslere imtiyazlar veren mevzuatın veya piyasaların düzenlenmesine ilişkin hükümler içeren kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik taslakları hakkında Kurum görüşÃ¼nün alınması zorunludur.
Kurum, mal veya hizmet piyasalarında rekabeti engelleyici, sınırlayıcı veya bozucu etkiye sahip idari işlemleri veya düzenlemeleri tespit etmesi halinde, söz konusu işlemlerin veya düzenlemelerin bir kısmının veya tamamının iptali için yargı yoluna gidebilir.â€
Madde 7 – 4054 sayılı Kanun'un 13 üncü maddesinin başlığı ile birinci fıkranın birinci cümlesi ve ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki üç yeni fıkra eklenmiştir.
“ Muafiyetin Geri Alınması
Madde 13- Kurul aşağıdaki hallerde muafiyeti geri alabilir ya da koşula bağlayabilir:
Geri alma kararı (a) bendinde değişikliğin olduğu tarihten, diğer hallerde ise muafiyet kararının verildiği tarihten itibaren geçerlidir.
Grup muafiyeti tebliğleri ile muafiyet tanınmış bir anlaşmanın, 5 inci maddede düzenlenen koşullardan herhangi biriyle bağdaşmaz etkilere sahip olduğunun tespit edilmesi halinde, Kurul söz konusu anlaşmaya Tebliğ ile tanınan muafiyetin geri alınmasına karar verebilir.
Kurul, muafiyet kararlarının geri alınmasına veya şarta bağlanmasına ilişkin nihai kararını vermeden önce tarafların yazılı veya sözlü görüşlerini ister.
Bir grup muafiyeti tebliğinden yararlanan benzer nitelikteki anlaşmaların ilgili pazarın önemli bir bölümündeki rekabeti tebliğden beklenen faydalarla bağdaşmaz şekilde sınırlaması durumunda Kurul, yayınlayacağı bir tebliğ ile belirli sınırlamaları taşıyan anlaşmalardan sözkonusu tebliğin sağladığı muafiyeti geri alabilir.â€
Madde 8 – 4054 sayılı Kanun'un 14 üncü maddesinin başlığı “ Bilgi ve Belge İsteme†şeklinde değiştirilmiş, maddenin ilk fıkrasındaki “Kurul†ibaresi yerine “Kurum†ibaresi getirilmiş, “bilgiyi†ibaresinden sonra “ve belgeyi†ibaresi eklenmiş ve aynı maddenin son fıkrası ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Kamu kurum ve kuruluşları ile teşebbüs ve teşebbüs birlikleri istenen bilgi ve belgeleri belirlenen süre içinde vermek zorundadır; özel kanunlarda yazılı gizlilik ve sır saklama hükümleri ileri sürülerek bilgi vermekten imtina edilemez.â€
Madde 9 – 4054 sayılı Kanun'un 15 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Yerinde İnceleme
Madde 15 – Kurum meslek personeli, bu Kanun'un uygulanması esnasında, gerekli gördüğü hallerde, teşebbüs ve teşebbüs birliklerinde incelemelerde bulunabilir.
Bu amaçla görevli personel;
• Teşebbüs ve teşebbüs birliklerinin işleri ile ilgili olarak kullanılan taşınmazlara ve araçlara, özellikle binalara, bu binaların bölümleri ve eklentilerine, bu çerçevede teşebbüs ve teşebbüs birliklerinin işlerinin idaresinden sorumlu kişilerin kullandıkları büro ve araçlarına girmeye,
• Teşebbüs ve teşebbüs birliklerinden, bunların temsilcileri veya çalışanlarından gerekli görecekleri bilgi ve belgeleri istemeye,
• Teşebbüs ve teşebbüs birliklerindeki defter, kayıt ve belgeler ile sair bilgiyi ihtiva eden vasıtaları ve elektronik ortamda tutulan kayıt ve yazışmaları yerinde incelemeye, bunların asıllarını veya suretlerini almaya,
• İlgililerden yazılı ve sözlü bilgi almaya, sözlü ifadeleri kaydetmeye ve gerekli tutanakları düzenlemeye,
• İncelemenin gerektirdiği hallerde büro, dolap ve benzeri yerleri ve bilgi ihtiva eden vasıtaları en geç 72 saat içinde incelemeye devam etmek üzere mühürlemeye,
yetkilidir.
İlgililer istenen belge, defter ve sair vasıtaların asılları veya suretleri ile yazılı ve sözlü bilgiyi vermekle yükümlüdürler.
Birinci ve ikinci fıkra hükümleri çerçevesinde yerinde inceleme yapılan veya kendilerinden bilgi istenen gerçek ve tüzel kişiler özel kanunlarda yazılı gizlilik ve sır saklama hükümlerini ileri sürerek belge, defter ve sair vasıtaların asıllarını veya suretlerini ya da istenen bilgiyi vermekten imtina edemezler.
Yerinde incelemenin engellenmesi veya engellenme olasılığının bulunması durumunda yetkili personelin başvurusu ile sulh ceza hakiminin kararı üzerine kolluk güçleri marifetiyle yerinde inceleme yapılabilir. Mahkeme kararı ile yerinde incelemenin gerçekleştirilmesi, yerinde incelemenin engellenmesine ilişkin olarak bu Kanun'da öngörülen para cezalarının uygulanmasını ortadan kaldırmaz.
Meslek personeline, görevini yaparken görev mahallindeki mülki amirler, kolluk güçleri ve kamu kurumları kolaylık göstermek ve ellerindeki bütün imkanlarla yardımda bulunmakla yükümlüdürler.
Kurum, gerekli görülen hallerde emrinde çalışan diğer personeli meslek personeline destek hizmeti vermesi amacıyla görevlendirebilir.
Kurul, 14 ve 15 inci maddelerin uygulanmasına ilişkin olarak yönetmelikler çıkarabilir.â€
Madde 10 – 4054 sayılı Kanun'un 16 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Para Cezaları
Madde 16 – Kurul, teşebbüs niteliğindeki gerçek ve tüzel kişiler ile teşebbüs birlikleri ve/veya bu birliklerin üyelerine;
• Yoğunlaşma işlemleri için izin başvurularında eksik, yanıltıcı ya da yanlış bilgi veya belge verilmesi,
• Bilgi veya belge isteme hallerinde eksik, yanlış, yanıltıcı ya da geç bilgi veya belge verilmesi ya da bilgi veya belge verilmemesi,
• Yerinde incelemenin engellenmesi ya da zorlaştırılması veya yerinde inceleme esnasında yazılı veya sözlü eksik, yanlış, yanıltıcı bilgi veya belge verilmesi ile bilgi veya belge verilmemesi,
• Yerinde inceleme esnasında konulan mühürlerin kırılması,
• İzne tabi yoğunlaşma işlemlerinin Kurul izni olmaksızın uygulamaya konulması,
• Nihai karar veya geçici tedbir kararı ile getirilen yükümlülüklere veya verilen taahhütlere uyulmaması,
hallerinde, teşebbüsler ile teşebbüs birlikleri ve/veya bu birliklerin üyelerinin bir yıl önceki mali yıl sonunda oluşan veya bu mümkün olmaz ise nihai karar tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan ve Kurul tarafından saptanacak olan yıllık gayri safi gelirlerinin yüzde birine kadar para cezası verir. Bu fıkranın (a) ve (e) bentlerinin uygulanması açısından, birleşme ve ortak girişim işlemlerinde işlemi gerçekleştiren tüm taraflar, devralma işlemlerinde ise devralan teşebbüs sorumludur.
Bu Kanunun 4, 6 ve 7 nci maddelerinde yasaklanmış davranışlarda bulunanlara, ceza verilecek teşebbüs niteliğindeki gerçek ve tüzel kişiler ile teşebbüs birlikleri ve/veya bu birliklerin üyelerinin Kurul'un nihai kararından bir önceki malî yıl sonunda veya bu mümkün olmaz ise nihai karar tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan ve Kurul tarafından saptanacak olan yıllık gayri safi gelirinin yüzde onuna kadar para cezası verilebilir.
Teşebbüs veya teşebbüs birliklerinin ikinci fıkrada belirtilen para cezalarına çarptırılmaları halinde ihlalde rolü saptanan teşebbüs ya da teşebbüs birliği yöneticilerine veya çalışanlarına verilen cezanın yüzde birine kadar ayrıca şahsen para cezası uygulanabilir.
Kurul, para cezasına karar verirken, teşebbüsün Kanun'u daha önce ihlal edip etmediği, incelemeye yardımcı olup olmadığı, ihlalin süresi, tarafların ihlalin gerçekleşmesindeki rolü, ceza uygulanan teşebbüs veya teşebbüslerin piyasadaki gücü, gerçekleşen veya gerçekleşmesi muhtemel zararın ağırlığı ile verilen taahhütlere uyulup uyulmaması gibi unsurları dikkate alır.
Kanun'a aykırılığın ortaya çıkması amacıyla Kurum ile aktif işbirliği içine giren teşebbüs ya da teşebbüs birliklerine, işbirliğinin niteliği ve etkinliği dikkate alınarak cezai yaptırım uygulanmayabilir veya bu teşebbüs ya da teşebbüs birliklerine cezai indirim uygulanabilir.
Kurul bu maddenin uygulanmasına ilişkin olarak yönetmelikler çıkarabilir.â€
Madde 11 – 4054 sayılı Kanun'un 17 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Süreli Para Cezaları
Madde 17- Kurul, teşebbüs ve teşebbüs birliklerine, 16 ncı maddenin ilk fıkrasında belirtilen cezalar saklı kalmak kaydıyla, eylem ya da işlemin gerçekleştiği günü takip eden gün başlamak üzere,
• Nihai karar veya geçici tedbir kararı ile getirilen yükümlülüklere uyulmaması,
• Yerinde incelemenin engellenmesi,
• Bilgi ve belge isteme hallerinde eksik, yanlış, yanıltıcı, geç bilgi veya belge verilmesi ya da bilgi veya belge verilmemesi,
durumunda, ilgili teşebbüsler ile teşebbüs birlikleri ve/veya bu birliklerin üyelerinin bir yıl önceki mali yıl sonunda oluşan, bu mümkün olmaz ise nihai karar tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan ve Kurul tarafından saptanacak olan yıllık gayri safi gelirleri üzerinden hesaplanacak günlük gayri safi gelir tutarının yüzde beşine kadar süreli para cezası verir.â€
Madde 12 – 4054 sayılı Kanun'un 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Bu Kanuna Göre Verilen Para Cezalarının Niteliği ve Uygulanması
Madde 18- Bu Kanunda düzenlenen her türlü para cezası idarî nitelikte para cezasıdır. Kurum, süreli para cezasına konu eylemin otuz günden uzun sürmesi halinde süreli para cezasının en geç otuzar günlük sürelerle tahsil edilmesini talep ve takip edebilir.â€
Madde 13 – 4054 sayılı Kanun'un 35 inci maddesinin (a) ve (b) bendleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“ a) İktisat, hukuk, işletme, siyasal bilgiler, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden veya işletme mühendisliği ya da endüstri mühendisliği bölümlerinden en az dört yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak, yahut bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak,
b) Yukarıdaki bendde sayılan branşlar için birlikte veya ayrı ayrı yapılacak yarışma sınavında başarılı olmak,â€
Madde 14 - 4054 sayılı Kanun'un 36 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Rekabet Uzmanlığı
Madde 36- 35 inci maddeye göre uzman yardımcılığına atananlar, üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla, Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (B) düzeyinde yabancı dil puanı almaları, yeterlik sınavında başarılı olmaları ve konuları ile ilgili hazırlayacakları uzmanlık tezlerinin oluşturulacak jüri tarafından kabul edilmesi halinde Rekabet Uzmanı olarak atanırlar ve haklarında bir defaya mahsus olmak üzere bir derece yükseltilmesi uygulanır.
Rekabet uzman ve yardımcıları ülke düzeyinde denetim yapan meslek personeli sıfat, hak ve yetkisini taşırlar.â€
Madde 15 - 4054 sayılı Kanun'un 40 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Önaraştırma
Madde 40- Kurum, resen veya kendisine intikal eden başvurular üzerine, meslek personeli eliyle en geç altmış gün içinde sonuçlandırılmak kaydıyla önaraştırma yapar. Bu süre başvurunun Kurum kayıtlarına intikal ettiği tarihten veya resen yapılan işlemlerde meslek personelinin görevlendirildiği tarihten itibaren başlar.
Kanun kapsamında bulunmayan ya da Kanun kapsamında bulunmakla birlikte önaraştırma yapılmasını gerektirecek ciddiyette ve yeterlilikte olmayan başvurular Başkanlıkça sonuçlandırılır ve bu başvurular hakkında her ay Kurul'a düzenli bilgi verilir.â€
Madde 16 - 4054 sayılı Kanun'un 41 inci maddesindeki “10 gün†ifadesi “10 iş günü†olarak değiştirilmiştir.
Madde 17 - 4054 sayılı Kanun'un 42 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“ Başvuru Sahiplerine Bildirim
Madde 42- Kurul'un soruşturma açma ya da açmama kararları başvuru sahiplerine yazılı olarak bildirilir.â€
Madde 18 - 4054 sayılı Kanun'un 43 üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Soruşturmaya Başlanması
Madde 43- Soruşturma yapılmasına karar verilmesi halinde Başkanlık soruşturmayı yürütecek meslek personelini belirler. Soruşturma en geç 4 ay içinde tamamlanır.
Soruşturmaya başlanması kararı 15 gün içinde hakkında soruşturma yürütülenlere bildirilir. Kurulun soruşturmaya başlama kararı kesindir.â€
Madde 19 - 4054 sayılı Kanun'un 44 üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Delillerin Toplanması
Madde 44- Meslek personeli önaraştırma ve soruşturma safhalarında ve yoğunlaşma ve muafiyet işlemlerinin incelenmesi sürecinde bu Kanunun 14 ve 15 inci maddelerinde belirtilen yetkileri kullanır.â€
Madde 20 - 4054 sayılı Kanun'un 45 inci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Tebligat, Savunma ve Dosyaya Giriş Hakkı
Madde 45- 43 üncü maddede belirtilen süre içinde hazırlanan soruşturma raporu hakkında soruşturma yürütülenlere tebliğ edilir ve 60 gün içinde yazılı savunmalarını göndermeleri istenir.
Soruşturmayı yürütmekle görevlendirilenler, gönderilen savunmalara karşı 30 gün içinde ek yazılı görüş hazırlayarak savunmayı yapanlara bildirir. Savunma sahipleri 30 gün içinde bu görüşe cevap verebilir.
Bu Kanunu ihlal ettiği iddia edilenler, yazılı savunma sürelerinin bitimine kadar kararı etkileyebilecek her türlü bilgi ve delili Kurul'a sunabilirler.
Haklarında soruşturma yürütülenler, soruşturma raporunun kendilerine tebliğinden itibaren yazılı savunma süreleri bitene kadar Kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş, Kurum içi yazışmalar ve ticari sır niteliğini haiz dökümanlar hariç, her türlü evrakın ve mümkünse elde edilmiş her türlü delilin bir nüshasının kendilerine verilmesini isteyebilirler.
Kurul, tarafları bilgilendirmediği ve savunma hakkı vermediği konuları kararına dayanak yapamaz.â€
Madde 21 - 4054 sayılı Kanun'un 45 inci maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir:
“ Süre Uzatımı
Madde 45/A – Bu Kanun'un 40, 41, 43 ve 45 inci maddelerinde belirtilen süreler zorunlu hallerde Kurul kararı ile bir defaya mahsus olmak üzere yarısına kadar uzatılabilir.â€
Madde 22 - 4054 sayılı Kanun'un 46 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Sözlü Savunma Toplantısı
Madde 46- Kurul, haklarında soruşturma yürütülenlerin talebi üzerine veya resen sözlü savunma toplantısı yapılmasına karar verebilir. Hakkında soruşturma yürütülenler en geç yazılı savunma sürelerinin bitimine kadar sözlü savunma talebinde bulunabilirler. Sözlü savunma toplantısı yazılı savunma sürelerinin bitiminden itibaren en geç 60 gün içinde yapılır.
Sözlü savunma toplantısına ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından çıkarılan bir yönetmelik ile belirlenir.â€
Madde 23 - 4054 sayılı Kanun'un 47 nci maddesinin başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“İhlale Son Verme
Madde 47 - Kanun'un 4, 6 ve 7 nci maddelerinin ihlaline ilişkin emarelerin varlığı halinde Kurul, soruşturma açma kararı almaksızın ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerine yerine getirmeleri ya da kaçınmaları gereken davranışları içeren bir görüş bildirebilir. Bu fıkra uyarınca görüş bildirilmesi Kurul'un soruşturma açma hakkını ortadan kaldırmaz.
İlgili tarafların görüşte yer alan hususlara uymaları ve/veya uyacaklarını taahhüt etmeleri üzerine Kurul herhangi bir aşamada yürütülen işlemlere son verebilir.
Kurul, ciddî ve telafi olunamayacak zararların ortaya çıkma ihtimalinin bulunduğu durumlarda, önaraştırma ya da soruşturmanın kapsamını aşmayacak şekilde geçici tedbirler içeren kararlar alabilir. Kurul, geçici tedbir kararı almadan önce taraflara yazılı veya sözlü görüş bildirme hakkı tanır.â€
Madde 24 - 4054 sayılı Kanun'un 48 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
“Nihai Karar
Madde 48 – Kurul, son yazılı savunmanın yapıldığı tarihten itibaren veya sözlü savunma toplantısı yapılması halinde sözlü savunma toplantısının yapıldığı tarihten itibaren en geç 15 gün içinde nihai kararını verir ve en geç 60 gün içinde kararı gerekçesi ile birlikte taraflara tebliğ eder.
Nihai karar metninde Kanun'un ihlal edilip edilmediğine ilişkin tespit ve değerlendirmelere açıkça yer verilir.
Kanun'un ihlal edildiği sonucuna ulaşılması halinde nihai karar, ilgili teşebbüs veya teşebbüs birliklerine rekabetin tesisi için yerine getirilmesi ya da kaçınılması gereken davranışları veya gerekli görülen hallerde teşebbüslerin belirli faaliyetlerini yahut ortaklık paylarını devretmeleri ya da Kanun'a aykırı anlaşma niteliğini haiz şirketler altındaki birlikteliklere son vermeleri gibi yapısal tedbirleri ve takdir edilen para cezalarını içerir.
Nihai kararda ayrıca, incelemeyi yürüten meslek personelinin görüşÃ¼, ileri sürülen delillerin ve savunmaların değerlendirilmesi, kararın hukuki dayanağı ve varsa karşı oy yazıları yer alır.
Yoğunlaşmalara ve muafiyete ilişkin nihai kararlarda ise, incelemeyi yürüten meslek personelinin görüşÃ¼ne, değerlendirme bölümüne ve varsa karşı oy yazılarına yer verilir.â€
Madde 25 - 4054 sayılı Kanun'un 55 inci maddesinin başlığı “Kurum Tasarruflarına Karşı Yargı Yolu†olarak, aynı maddenin ilk fıkrası da “Kanunun 4, 5, 6 ve 7 ve 7/A maddelerine ilişkin nihaî karar ve işlemlere, tedbir kararlarına, para cezalarına ve süreli para cezalarına karşı ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'a başvurulabilir.†şeklinde değiştirilmiştir.
Madde 26 - 4054 sayılı Kanun'un 56 ncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir:
“Bu Kanun'a aykırılık iddiasını içeren uyuşmazlıklara ilişkin olarak Kurul'un kararını vermesine kadar dava bekletilir.â€
Madde 27 - 4054 sayılı Kanun'un 58 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki “tarafların anlaşması ya da kararı veya ağır ihmalinin olduğu hallerden kaynaklanmaktaysa†ifadesinin yerine “tarafların kastı veya ağır ihmalinden kaynaklanmaktaysa†ifadesi, aynı fıkrada yer alan “üç katı oranında†ifadesinin yerine “üç katına kadar†ifadesi getirilmiştir.
Madde 28 - 4054 sayılı Kanun'un 9, 10, 11, 12, 50 ve 52 nci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.
