Trabzon'dan Yahya Deryal isimli bir okurumuz ilginç bir konuyu bildiriyor. Bilindiği üzere, eczacılık faaliyeti sadece ruhsat
sahipleri tarafından yürütülebilen ticari bir faaliyettir. Sağlık mevzuatı, her isteyenin eczane açamaması ve işletememesi
ilkesini benimsediği gibi, özel sektöre veya kamuya ait sağlık işletmelerinin eczane işleterek bu piyasada serbest eczanelerle
rekabet etmesini de yasaklamıştır.rn6197 sayılı Kanunun 14. maddesi, istisnai bazı hallerde mahalli Sağlık Müdürlüğü izni ile özel
eczane veya ecza dolabı açılabileceğini sınırlayıcı bir şekilde açıklamaktadır. Bu hükme göre, içindeki hastalara ilaç vermeye
mahsus hastane ve buna benzer müesseselerin eczaneleri ile yalnız fakirlere parasız ilaç verip hiçbir surette para karşılığı
reçete ile ilaç imal etmeyen belediye ve hayır cemiyetlerinin eczaneleri bu sınırlar içinde izin alarak özel eczane
açabileceklerdir. Kanun, bu tür eczanelere özel eczane demekte ve bunları serbest eczanelerden özenle ayırmaktadır. Bu tür hastane
eczaneleri, kanunun deyimiyle içindeki hastalara ilaç vermeye mahsus olarak faaliyette bulunabilir. O halde bu tür eczaneler, 6197
s.K. m.16/II hükmü kapsamında halka ilaç satamazlar. Nitekim Eczaneler ve Eczane Hizmetleri Hakkında Yönetmelik m.9/III'de bu
husus şöyle vurgulanmaktadır: Sağlık kurumları bünyesinde açılacak eczaneler, yalnızca yatarak tedavi gören hastalara ilaç
verebileceklerinden. Yani, bu tür eczanelerin varlık nedeni, sağlık kurumlarında yatan hastaların tedavileri sırasında acil ve
zorunlu olarak ihtiyaç duyulan ilaç ve tıbbi malzemelerin temini amacına hizmet etmekle sınırlıdır. rnKeza, 6197 Sayılı Kanuna
göre serbest eczane bulunmayan yerlerde belediye ve özel idarelerin eczane açabilmesi de mümkün bulunmaktadır (m.15). Fakat, bir
bölgede serbest eczane bulunmadığı için özel eczane açılmasına izin verilen hallerde ve bölgelerde bir serbest eczanenin açılması
ile özel eczanelerin izni kendiliğinden hükümsüz kalır ve bu eczaneler kapatılır (m.16/I).rn6197 Sayılı Kanunun 16/II hükmüne
göre, resmi ve Devlete bağlı teşekküllere ait eczaneler, sadece o bölgede serbest eczane bulunmaması durumunda, halka ilaç satma
izni ve yetkisine sahiptir. Bu hüküm uyarınca, serbest eczanelerin bulunduğu yerlerdeki kamu eczanelerinin halka ilaç satma
yetkisi yoktur. Bu tür hastane eczaneleri, sadece sağlık hizmetinin yürütülmesi sırasında acil ve zorunlu olarak ihtiyaç duyulan
ilaç veya tıbbi malzemenin sağlanması hizmeti görebilir.rn6197 Sayılı Kanunun 20. maddesine dayalı olarak hazırlanan Eczaneler ve
Eczane Hizmetleri Hakkında Yönetmelik ise, serbest eczaneler dışında eczane açılmasının şartlarını ayrıntılı olarak
açıklamaktadır. Bu Yönetmeliğin 25.11.1999 tarih ve 23887 sayılı Resmi Gazetede değiştirilerek kabul edilen 9/V maddesi hükmü
aynen şöyledir:rnMülkiyeti özel hastane, vakıf, dernek, özel idare, belediye veya herhangi bir kamu kurum ve kuruluşuna ait olup
içinde sağlık kurumu veya kuruluşu bulunan yerlerde eczane açılamaz. Üniversiteler, ticari nitelik taşımaksızın sadece eczacılık
fakültesi öğrencilerinin eğitimi amacı ile ve 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun uyarınca sağlık bakanlığından izin
alınmak şartı ile açılacak uygulama eczaneleri dışında, mediko-sosyal eczaneleri de dahil olmak üzere ticari amaç güden eczane
açamazlar.