REKABET KURULU ÖZERKTİR

REKABET KURULU özerk bir yapıya sahiptir. 4054 sayılı yasa bunu emretmektedir. Burada üzücü hadise kamu bürokrasinin büyük bir kesiminin bu yasayı iyi okumadığıdır. 13 Aralık 1994 tarihinden bugüne kadar Türkiye'yi 21.yy'a taşıyacak bu yasayı böylesine hafife almak kamuoyunda ciddi kaygılar uyandırmaktadır. Rekabet Kurulu, kamu bürokrasisinin yetki savaşları, hizmet yarışındaki öncelik arayışları ve kısır çekişmeleri dışında tasarlanmış bir kurumdur. Tam bağımsız bir Kurum'dur. Yasa gereği, Cumhurbaşkanı dahil kimseden emir almaz. Kararlarına kimse karışamaz. Taraflar, Kurul'un karar ve uygulamalarından mutlu değillerse idari yargı hakkı saklı tutulmuştur. Bunun açık anlamı Kurul'un kararlarını oluşturma sürecinde hiçbir kurum ve kuruluşun müdahale hakkı yoktur. Kararların ertesinde itirazları değerlendirecek merciler belirlenmiştir. rnrn rnrn rnrnRekabet Kurulu'nun özerkliği geçtiğimiz günlerde tartışmaya açılır gibi oldu... rnrnHatta hayret verici bazı talihsiz beyanları yazılı basından tüm kamuoyu üzelerek okudu. Rekabet Kurulu'nun önemine dikkat çeken bazı üst bürokratlar Kurul' u Başbakanlığa bağlı bir kurum olarak mutalaa ettiler. rnrnRekabet Kurulu, Başbakanlığa bağlı bir kuruluş değildir. rnrn4054 sayılı yasanın 20. maddesi Kurumun özerkliğini idari ve mali özerkliğe haizdir şeklinde açık bir biçimde belirterek tanımlamaktadır. Bu durumda da Kurumun kuruluş aşamasında ve sonraları personel politikasına, yapılanma modeline, bütçesine, mevzuat yayımlama tekniğine karşı çıkmak veya bu konuda fikir ileri sürmeye, işleri geçiktirmeye yasalar cevaz vermemektedir. rnrn rnrnRekabet Kurulu teşkilatlanmasını yasadan aldığı emir ve güçle hızla tamamlamaya çalışmaktadır. Bu noktada kamu bürokrasisinin diğer kesimleri ona yardımcı olmak durumudadır. Kurul'un teşkilatlanmaya ait aldığı kararları tartışmak, revizyonunu talep etmek, resmi fikir ve görüş beyanında bulunmak mümkün değildir, hatta yasaktır. rnrnKamuoyunun Kurul'un yapılanmasına yardımcı olduğu kadar, bürokrasinin de en az o kadar yardımcı olması gerekmektedir. rnrn rnrnTürkiye'deki bu yeni uygulama bir çok kesime garip gelebilir. Ancak 4054 sayılı yasa Türkiye'nin kendi kendine uydurduğu bir sistem değildir. Yasamız fevkalade modern bir anlayışla hazırlanmış ve yasalaşmıştır. Dünya'daki uygulamalar ile birebir aynıdır. Fransa'da da, Almanya'da da, ABD'de de ve hatta Çek Cumhuriyeti ve Polonya'da da Rekabet Kurum'ları ve onun üst organı olan Rekabet Kurulları özerktir. Üç gün önce yaşamlarında ilk kez rekabet sözcüğünü duyanlar bile, bu özerklik ilkesini özümserken, Türkiye gibi serbest piyasa ekonomisini yarım yüzyıldır yaşayan bir ülkede böyle davranışlar garipseniyor. rnrn rnrnKimilerinin Bunlar, Devlet içinde Devlet olmuş yakıştırması bağnazlık, cahillik ve ayıptır. rnrn rnrnAncak burada Kurul'a da büyük bir görev düşmektedir. Yasayı tüm kesimlere daha yakından tanıtmalıdır. Türk hukuk mevzuatına iki buçuk yıl önce giren bir kanunu anlatmak biraz garip kaçıyor! rnrnKanunları bilmemek bir mazeret sayılmaz ilkesi hukukun üstünlüğünün temel taşıdır. rnrnAncak ülkemizde her yeniliğe karşı çıkma adeti bir marifet sayıldığından, Rekabet Kurulu bu zaafı telafi edici girişimlerde bulunmak, bir noktada da eğiticiliğe soyunmak gibi olağan dışı bir misyonu üstlenmek durumunda kalıyor. rnrnDünya'da eşi benzeri görülmemiş bir görev! rnrnBuradan tüm Rektörlere, Dekanlara, Bölüm Başkanlarına ve öğretim üyelerine sesleniyorum, Yasa'yı tanıtıcı ve öğretici dersleri müfredatlarımıza koyalım, bilimsel yazılarımızı bu konular üzerine yazalım. Ve asla unutmayalım ki Türkiye'yi 21.yy'da büyük devletler arasına sokacak iki temel kurum, Rekabet Kurulu ve Türk Patent Enstitüsü ve onlara yaşam veren yasalardır. Bunlarda başarısız olursak 20 milyar dolarlık ihracat hacmine mahküm kalır, kaybolur gideriz. Bakınız geçen yıl sadece damping soruşturmalarından Türkiye'nin kaybı 2 milyar dolardır. Şayet Rekabet Kurumu iki yıl önce işlerlik kazansaydı, bu soruşturmalara muhattap olmazdık. İç piyasasında rekabeti kuranların dış piyasalarda damping yapma olasılığı da azalıyor. rnrn rnrnHaydi arkadaşlar! Şimdi zaman rekabet piyasalarını düzenleyecek olanlara yardım zamanıdır. Çağdaşlığı ve yeniliği özümseme zamanıdır.