5 Mayıs 1998 yaklaşırken

Güzel Türkçe'mizde hoş bir özdeyiş vardır: Bayram değil seyran değil hoppala eniştem beni niye öptü Şimdi bir Mart günü de Mayıs'ın beşi nereden çıktı 5 Mayıs önemli bir tarihtir. Bu tarihe kadar tüm teşebbüslerimiz anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarını Rekabet Kurulu'na bildirmeleri için son tarihtir. Bunun açık anlamı 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesi kapsamına giren tüm anlaşma ve uyumlu eylemlerin bildirilmesi gerekmektedir. Bildirilmemesi durumunda 3 milyar 100 milyon TL idari para cezası mevcuttur. Yasaları bilmemek bir mazeret olarak gösterilemez, o bakımdan da benim uyarım, bu işleri ciddiye almayanlara değil, bilakis yasaları ciddiye alan teşebbüslere yöneliktir. rnrnİlgi duyan yükümlüler biliyorlar. Kurul, dağıtım sistemlerine ilişkin iki Tebliğ yayımladı (97/3 ve 97/4). Bunlara grup muafiyeti tebliğleri diyoruz. Şayet grup muafiyeti tebliğleri kapsamında bir sözleşme yapılıyor ise Kurul'a bildirim yükümlülüğü yok. Yalnız grup muafiyeti tebliğleri bu iki tebliğ ile sınırlı kalmıyor; örneğin motorlu taşıt araçları dağıtımına ilişkin ve franchising anlaşmalarına ilişkin tebliğler de mevcut. Şimdi bazı yükümlüler bu tebliğler çıkmadı diye oturup bekliyorlar ve de işlerini mevcut anlaşmalarına göre götürüyorlar. İşte konuyu takip eden iyi niyetli arkadaşlar için tehlike burada başlıyor. rnrnÖncelikle, Rekabet Kurumu'nun 1/95 sayılı OKK'nın 39 2/b maddesi gereği grup muafiyetleri kabul etme ve uygulama yükümlülüğü var. Bu doğrultuda da Topluluğun grup muafiyetlerine uyumlu tebliğler çıkartabilir. Ancak Kurul isterse bunları çıkartmaz. Türkiye'nin de kabul ederek milli mevzuatına aktardığı ATAD içtihatları şunu emrediyor: Bir ülkenin rekabet mercileri Topluluk eşiği altında kalan işlemler için milli yasalarını uygularlar. Ancak bu yasalar ve uygulamalar Kurucu Antlaşma'nın muafiyet tanıyan 85 (3) maddesi ile çelişemez. Bir Üye Ülke'de Toplulukta var olan grup muafiyetleri yoksa, ilgili teşebbüsler aynı prensiplerden hareket ederek milli mercilerine başvurup bireysel muafiyet talep edebilirler. rnrnŞimdi geldik kıssadan hisse çıkartmaya... Şayet 5 Mayıs'a kadar Rekabet Kurulu bu grup muafiyetleri yayımlamaz ise (anlaşılacağı üzere isterse yayımlamıyor), Türk teşebbüsleri faaliyetlerini AT-Türkiye gümrük birliği alanında ticaretin etkilenmesi kaydı ile ve de kendilerine Kurul'ca yayımlanmamış Topluluk grup muafiyetleri uygun düşüyor ise Kurul'a bireysel muafiyet başvurusunda bulunabilirler. rnrnDiğer halde zaten anlaşma ve uyumlu eylemlerini 5 Mayıs 1998 tarihine kadar menfi tespit için bildirmek zorundalar. rnrnEldeki mevcut sözleşmelerin büyük bir çoğunluğunun hukuka aykırı olduğu düşünüldüğünde, Kurul'u ayran budalası gibi seyredip duracağımıza uyumlu yeni sözleşmelerimizi bireysel muafiyet için hazırlamaya başlamalıyız. Çünkü süre tükeniyor. rnrnBana kalırsa; Kurul, grup muafiyeti tebliğlerinin tamamını yayımlamalıydı, kendi yükü azalır. Ama bizim buralardan Yüce Kurul'a akıl öğretecek bilgimiz ve konumumuz yok. rnrnUnutulmaması gereken diğer bir husus da, bu sözleşmeleri tebliğlere uygun hale getirmek ve bunlara bireysel muafiyet almanın ötesinde tüm dağıtım şebekesini toplayıp tek tek imzalatmak da ayrıca vakit alıcı bir işlemdir. Eldeki sözleşmelerin batıl kaldığı düşünüldüğünde başka sıkıntıların da ortaya çıktığı malum. rnrnBenden uyarması, Sizlerden uygulaması. İşte enişte onun için sizi öptü.