Dünkü yazımızda Avrupa Topluluğu Rekabet Kuralları çerçevesinde yargılama usullerine ilişkin bilgiler vermiştik. Bugün de
soruşturmalara ilişkin bazı önemli noktalara değineceğiz. rnrn rnrnKomisyon, ciddi olarak nitelendirdiği bir ihlal iddiasına
ilişkin soruşturma yürütme kararı alırsa, konuyla ilgili teşebbüslerden, üçüncü taraflardan, Milli kurumlardan ve Üye Ülkeler'den
ihlal iddiasıyla ilgili gerekli bilgileri toplamaya başlar. Ancak, gerekli bilgi nedir Gerekli bilgi kavramı, ATAD tarafından "
Soruşturmanın başlatılmasını gerekli kılan ve ihlalin varlığını kanıtlamaya yönelik her türlü bilgi" olarak tanımlanmıştır. rnrn
rnrnBununla birlikte, Komisyon'un Üçüncü ülkelerde faaliyet gösteren teşebbüslerden bilgi isteme yetkisine sahip olup olmadığı
konusu yeterince açıklığa kavuşturulamamıştır. Örneğin Zoja/CSC-ICI vakasında, New York merkezli Zoja teşebbüsüne gönderilen bilgi
formuna cevap verilmemesi sonucunda ne yönde bir tutum alınacağı karara bağlanamamıştır! rnrn rnrnŞayet, herhangi bir teşebbüs,
Komisyon'un bilgi istemesi üzerine kasti olarak veya bilmeyerek yanlış veya yanıltıcı bilgi verirse Komisyon bu teşebbüse para
cezası verebilir. Bilgi isteme hallerinde ilgili teşebbüsün gerekli bilgileri belirlenen süre içerisinde vermemesi veya eksik
bilgi vermesi halinde Komisyon teşebbüsü eksikleri tamamlamaya zorlama yetkisine sahiptir. Ancak, Solvay k. Komisyon ve Orkem k.
Komisyon vakalarında ATAD, Komisyon'un bilgi istemlerinin sınırlarının çizilmesinin gerekliliğini vurgulayarak, Komisyon'un,
teşebbüslerden talep ettiği bilgilerin yapılan ihlalin teşebbüs tarafından doğrudan itirafını gerektirecek yapıda olmaması
gerektiği ilkesini getirmiştir. rnrn rnrnKomisyon'un bir diğer yetkisi de yerinde incelemedir. Komisyon, teşebbüslerde, teşebbüs
birliklerinde (üçüncü şahıslar da dahil olmak üzere) yerinde inceleme yapabilir. Komisyon adına yerinde inceleme yetkisini
kullanan görevlilerin teşebbüslerin kapalı veya açık her alanını incelemeye, her türlü ticari ve mesleki belgeyi görmeye ve
kopyalarını almaya ve sözlü açıklama almak üzere soru sormaya hakları vardır. rnrn rnrnKomisyon, teşebbüslere yerinde incelemeye
ilişkin bazı haklar vermiştir. Buna göre ilgili teşebbüsler, soruşturmanın uzamasına yolaçmamaları kaydıyla konuyla ilgili bir
konsey oluşturup yardım alma hakkına sahiptirler. Ayrıca teşebbüsler, yerinde inceleme görevini yerine getiren Komisyon
yetkililerinden almış oldukları belgelerin bir dökümünü ve yerinde sözlü olarak yapılan açıklamaların yazılı bir tutanağını isteme
hakkına sahiptirler. rnrn rnrnKomisyon, incelemeler sırasında görevli memurların yetkilerini ve teşebbüslerin sahip oldukları
hakları Topluluk Rekabet Politikaları üzerine 13. Rapor'unda tanımlamıştır. Bu rapora göre, örneğin, Italian Glass vakasında,
yerinde inceleme sırasında, teşebbüste çalışma yapan ve gerekli bilgilere ulaşmaya çalışan Komisyon görevlilerine teşebbüsteki
bütün dosyaların hiçbir açıklama yapılmadan sunulması, soruşturmayı engelleyici bir girişim olarak nitelendirilmiştir.
esc@escrc.com
